根据欧洲议会经济与货币事务委员会提交的一份提案，他们建议为公共初始代币发行（ICO）制定新监管规定。

代表英国的欧洲议会议员阿什利·福克斯（Ashley Fox）编写了一份拟议草案，内容主要关于对欧洲众筹平台运营上和企业进行监管。自去年以来，欧洲一会一致在进行众筹法规的制定工作，欧盟委员会早在今年三月就正式发起提案，旨在制定一套众筹和P2P融资的法律监管框架。

根据阿什利·福克斯提交的立法草案附录，本次拟议的法律框架也为规范数字代币销售提供了机会。他表示：

“该法规为初始代币发行方提供了一个机会，让他们能够证明自己的合法性，并符合监管规定的要求。虽然该法规无法为规范初始代币发行市场提供解决方案，但却在标准实施和消费者保护方面提供了必要措施，帮助科技初创公司能够募集到优质资金。”

此外，该报告还指出，众筹服务提供商应该允许用户使用加密货币为项目募资，虽然初始代币发行本身提供了创新的融资方式，给投资者提供了一个巨大的投资市场，但同时也带来了欺诈和网络安全风险。

根据拟议的监管规定，使用加密货币作为融资手段的众筹项目最多只能募集800万欧元，其中说明：

“希望通过众筹平台提供初始代币发行众筹服务的众筹服务提供商应该遵守本法规规定的特定附加要求，但是私募、初始代币发行融资规模超过800万欧元的项目不属于本监管法规要求的范畴。”

此外，本次拟议的草案规则还要求众筹平台为投资者设定投资上限，并遵循证券法。

阿什利·福克斯特别强调了监管指南的重要性，他认为正是因为初始代币发行没有在监管雷达下运营，导致了当前市场上很多消费者不得不考虑欺诈活动带来额风险。