北京时间7月30日晚，美国参议院银行，住房和城市事务委员会举行了“审查数字货币和区块链的监管框架” 的听证会，加密货币交易所运营商 Circle 首席执行官 Jeremy Allaire、加州大学欧文法学院教授 Mehrsa Baradaran、以及国会贸易和金融专家 Rebecca M. Nelson 作为证方出席。

Libra作为数字货币领域的典型代表，此次听证会上回顾了一周前Facebook Libra听证会的内容，，银行，住房和城市事务委员会主席 Mike Crapo认为像 Libra 这样的全球性数字货币可能无法满足包括美国在内的很多司法管辖区对数字隐私和其他监管要求。

对此，Circle 首席执行官 Jeremy Allaire 认为在全球范围内实施统一的加密监管是件好事，他指出金融行动特别工作组（FATF）指导方针就是个不错的七点。今年早些时候，金融行动特别工作组（FATF）发布了虚拟资产服务提供商监管指南，全球很多主权国家和联盟（包括二十国集团）都接受了这个指导方针，也意味着大多数司法管辖区将遵守FATF准则。

参议员 Catherine Cortez Masto 希望立法者应该把眼光放得长远一些，她说道：“作为一个国家，如果我们不引领这项技术，中国或其他一些国家将会这样做。”

作为数字货币的支持者，Circle首席执行官Jeremy Allaire拥护监管，但他认为数字货币应该被统一监管，并且由单一独立的主体来监管它，而不是现在的SEC等监管部门。

Jeremy Allaire认为监管部门要做的第一件事就是区分数字资产，比如比特币和libra是不一样的。现阶段很多数字资产不适用于当前的监管框架，我们需要对数字资产进行重新定义，不同于当前的分类。

目前，关于数字货币的属性划分十分不明确，这也导致很多加密项目逃离到政策相对宽松的地区。Jeremy Allaire认为，SEC给的定义太狭小，很容易认定加密资产为证券，但其实它们可能是商品或者效用代币。

虽然政界大佬也认为美国有必要在数字货币领域跟进，但其态度普遍保守。对此，Circle首席执行官Jeremy Allaire认为，目前区块链技术已经日益成熟，监管不再是难题，美国不应该用100年前的法律来监管21世纪的技术。

他还直言不讳地说道：“监管机构发布的指导方针，和加密资产本质存在严重的不匹配问题。在美国之外，很多国家为区块链技术发展提供了机会，如果你看看其他一些司法管辖区，就会知道他们的监管有多好，我们想要真正的高标准监管，不管是网络安全，洗钱，监管风险等。”

国会贸易和金融专家 Rebecca M. Nelson 也认同 Jeremy Allaire 的看法，并表示一些海外加密货币中心（比如瑞士和百慕大）其实已经开始利用友好的监管政策来吸引加密公司。