总部位于美国华盛顿特区的战略咨询公司Financial Integrity Network (FIN)敦促美国国会根据《银行保密法》(BSA)创建一类新的金融机构，以监管加密货币领域的公司。

在周日听证会前发表的证词中，金融服务管理局副总裁David Murray表示，根据《银行保密法》(BSA)，一些虚拟资产服务提供商(VASP)作为货币发送者机构受到监管，而另一些则完全不受监管。

Murray说：“国会应该在BSA框架下创建一个新的金融机构类别，以涵盖参与可兑换虚拟货币交易的公司。虚拟资产服务提供商(VASP)，即参与可兑换虚拟货币交易的公司。VASP应该包括已经被BSA覆盖的加密货币服务提供商，以及目前不在BSA范围内的虚拟资产服务。”

Murray认为，VASP应根据其提供的特定服务或服务进行监管，重点是促进全系统治理，防止不良行为者建立VASP并与国际金融体系建立联系。

Murray认为，对执行加密货币相关功能的个人和实体实施拟议的法规，几乎肯定会让一些现有的基于区块链的支付实现难以像今天这样继续运行。

然而，Murray指出，BSA或全球金融透明度制度的目的不是使或容纳所有形式的金融产品和服务，不论它们对其构成何种威胁。