在1月3日举行的“苏州开放再出发大会”上，苏州政府正式发布了《中共苏州市委 苏州市人民政府关于开放再出发的若干政策意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》提出了30条政策意见，其中包括建设金融科技监管沙盒。

《意见》原文：

1.支持企业利用境内外资本市场做强做优，对在境内外资本市场实现IPO的企业，给予不少于300万元的奖励。

2.加大外资持牌金融机构招引，支持境外金融机构在苏设立法人机构。

3.完善地方金融科技产业生态，建设金融科技开发平台、测试平台、监管沙盒试点，引进境内外金融科技龙头公司，创设金融科技实验室。

4.建立投贷联动合作机制，通过信息共享、优化服务、政策支持，吸引头部创投机构，打通投资机构和银行之间合作通道，提高创新型企业多元化融资发展活力。

5.在税收优惠、绩效奖励、风险补偿、融资补贴、退出机制等方面加大政策扶持力度，鼓励境内外创投资本投资苏州创新创业企业。

监管沙盒：

“监管沙盒”是由英国金融行为局（FCA）在2015年提出的，鼓励金融科技初创企业对新产品、新服务、新商业模式和新交付机制进行大胆探索和操作的监管环境。其核心是选用某一城市或某一地区，用相对独立的小范围试点，探索真正可行的金融产品和金融监管机制。具有高效测试、规避风险、可推倒重来等诸多优势。

到目前为止，国内已有明确报道要进行 “监管沙盒”试点的城市仅有北京、上海两座。苏州此番在2020年1号文件中，提出建设“监管沙盒”；显然是要利用当地开放、稳定的经济优势，为探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，提供数据支持。