光：大家好，我是李征光，欢迎来到我们的“清征江湖”正式第28期节目。

兵：各位清征江湖的观众们大家好，我是李征兵，是链博科技的总经理，链博科技是一家全球领先的区块链与大数据解决方案服务商，我们又见面了。

光：我是李征光，是链博科技的联合创始人，也是清征江湖这个栏目的发起人。

兵：非常高兴再次参加清征江湖，感觉这一次要比上一次要熟练了。

光：感觉再这样下去，朱清回来的时候可能就要失业了哈。开个玩笑，言归正传，那么我们这个节目呢，主要希望和屏幕那边的你，共同探讨新技术、新商业、新模式。

兵：我们也将结合我们自身在区块链行业的从业经历，和大家一起来看现在最新，最热的尖端概念。

光：所以如果你对新鲜事物和商业感兴趣的话，那接下来的四十分钟，肯定不容错过。

光：今天我们来谈谈政策。过往我们谈起区块链方面的政策，肯定第一反应都是1024讲话。

兵：除了1024讲话，可能第二反应会想到的是去年的4月20日，发改委将区块链划入了新基建。

光：2019年1个重要国家级政策，2020年1个重要国家级政策，而今年2021年现在也有了1个重要国家级政策。

兵：最近这段时间，地方两会、中央两会相继召开，国家的十四五规划也新鲜出炉。不出意料，两会当中有大量的区块链提案，区块链也出现在了十四五规划当中。

光：今天我们就来看看这些两会当中有关区块链的提案，然后再来看看区块链在十四五规划中处于一个什么位置。

兵：而这次区块链在十四五规划当中所处的位置也可以说就是2021年的重要区块链政策，当然，我们相信一定不会是最后一个。

光：我们来看第一条提案。陕西省高级人民法院副院长建议，数字人民币试点工作应注重“抓顶层、重普惠、防风险”。“抓顶层”，从法律层面确定数字人民币的法定货币地位。“重普惠”，试点不能“重城市轻农村”，要重视跨越老年人群体的“数字鸿沟”。“防风险”，在试点中应加大安全性研究和投入，以确保数字人民币全生命周期安全。

兵：其中我们重点来看“重普惠”这一条，里面提到了，要重视跨越老年人群体的数字鸿沟。

光：我记得我们之前在清征江湖的节目中就谈到过，数字人民币除了能够增强人民币的国际地位，能够节约纸币制造、流通、回收成本之外，还有一个重要的作用就是数字人民币比智能手机更简单，可以让老年人也加入到数字中国当中来。

兵：很多老年人并不会使用智能手机，但是他们还是会使用公交卡的。数字人民币当中的可视卡形态正好可以让老年人非常方便地使用。

光：我们一直在说金融普惠，数字人民币无疑是能够真正做到金融普惠的。

兵：接下来我们来看第2个提案，最高人民法院院长在最高人民法院工作报告中提到：开放司法区块链，支持著作权人上传作品，预防和惩治网络抄袭。严惩虚假诉讼行为。坚持惩戒失信与褒奖诚信并重，建立失信修复机制，区分失信与经营风险，探索个人破产制度，为诚信的创业失利者提供重生机会。

光：这里面有两个重点哈，第一个是国家级的司法区块链。以前我们也曾经谈到过，区块链作为一个版权的存证是非常有用的，比如我写了一篇小说，拍了一张照片，我就可以把我的作品上传到区块链上，保存一个不可篡改的证据。但这里面有一个问题，就是很多人并不知道区块链可以这样用，比如我创作了一个作品，被兵哥看到了，我不知道可以上传到区块链上，但兵哥知道，兵哥抢先在我前面以他的名义上传到区块链，这个证据反而变成对兵哥有利的证据了。

兵：当然，这不是区块链的问题，而是一个版权意识教育的问题。不过这也说明了，区块链本身不能解决所有问题，区块链要发挥自身的最大潜力，也需要我们广大民众都能够对区块链有一定的了解。如果说我们建立这样一个国家级的司法区块链，显然对于区块链在人民中的普及很有好处，刚才光哥说的那种情况就不太会发生了。

光：第二个重点就是“探索个人破产制度”。这个听上去很新鲜了。提案里也说了，目的是给诚信的创业失利者提供重生机会。

兵：这里面的关键就是“诚信”。而诚信的关键又在于，怎么判断一个人是诚信，还是不诚信？区块链的应用就在于此。

光：我们之前也探讨过区块链+征信体系这个话题，最高法的院长这里说的显然就是这样的一个区块链征信体系的比较完整的形态。人的数量比企业的数量要多的多的多，人的破产机制的维持当然也会比公司破产制度的维持难的多的多。

兵：可以说，如果没有像区块链这样的技术，个人破产制度基本上是不可能实现的。当然，即使有了区块链技术，这也不是一件简单的事情，短期内我们可能是见不到这样一个成熟的体系的。

光：中电工业互联网党委书记提出，全面推动智能网联车、智能网联道路与现代数字城市协同发展，探索基于智能网联车“数据+区块链+保险+数字人民币”的新模式，助推行业安全发展。

兵：这个因为也没有更细节的内容，所以我们可以猜测哈，这是一个接入区块链的车联网体系，车联网上的数据可以用于保险理赔，可以自动分析事故是否符合理赔标准，并且通过智能合约，进行数字人民币的自动结算。

光：听上去还是很不错的，可以节约中间很长的流程，同时保障真实性和便捷性。

兵：另外车联网的数据还可以提供到交通管理部门，方便交管部门进行交通的规划、调配和管制，也大大减少违反交通规则的驾驶行为的出现。

光：人民银行广州分行行长建议，以区块链为基础，将碳资产上链，使碳交易信息透明、安全、便捷，实现碳资产数字化，推动发展数字碳资产。

兵：这一条我们要先了解一个背景知识，就是在目前全球保护环境的大背景下，国家都有自己的二氧化碳减排指标，因此碳排放权是需要用钱买的，这就催生出了碳排放权的交易。

光：国家对于碳排放权的交易也是非常支持和鼓励的，毕竟这样的制度有利于环境保护，也能够让碳排放权高效利用。那么如果将碳排放权交易上链，让碳资产数字化呢，也有利于交易的透明和便捷，其实这不光是对于碳交易，对于很多交易标的来说都能够起到这样的作用。

兵：广州市政协副主席表示，我国目前缺乏青少年网瘾防治的综合机制，也缺乏有效技术平台能对青少年网络使用的行为进行科学监控、引导和干预。而区块链技术为解决以上问题提供了可行性。

光：巧了，青少年游戏监管这个话题我们在区块链+游戏的那一期里面讲到过。我们可以回顾一下我们当时的观点：第一，监管青少年不要游戏过度的最好手段还是家长的关心和陪伴，青少年游戏成瘾，往往是因为家长懒得管；第二，游戏监管的最关键环节是身份认定，也就是如何认定屏幕前面玩游戏的是青少年，这在全球都是一个难题，青少年可以通过找到成年人的账号来进行游戏，有这种专门向青少年出租账号的平台，而人脸识别成本还是太高；第三，区块链起到的是防止数据被篡改的作用，而在游戏监管这个过程中，并不存在广泛的数据真实性问题。

兵：所以我们觉得啊，在游戏监管这件事上，区块链更多还是起到一个辅助作用，游戏监管是一个父母与孩子之间的沟通问题，是一个教育问题，这不是单单靠区块链可以解决的。

光：好，两会的提案我们就看到这里，接下来我们来聊聊十四五规划。

兵：当然，我们在这里不可能把十四五规划完整的全部聊一遍啊，十四五规划长达十九篇六十五章，每一章都够我们做一期节目，甚至不止一期。

光：所以我们今天重点聊的是十四五的第五篇，叫做加快数字化发展，建设数字中国。

兵：很明显，这一篇讲的就是数字经济。这一篇又分为四章，我们挨个来看。第一章叫做打造数字经济新优势。

光：这一章告诉我们，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。

兵：这里面的重点在哪呢，在“数字技术与实体经济深度融合”，“赋能传统产业转型升级”。也就是说，要让数字技术作用于实体经济，让实体经济当中的传统产业实现升级转型。

光：这个我们看上去就很熟悉了，1024讲话也是说将区块链技术，也就是数字技术的一部分，应用于产业创新，这和上面是一脉相承的，甚至可以说是一个意思。

兵：其中就提到了，“培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业”。区块链被写入十四五规划，这也是相当重要的一件事情。

光：另外，这章还列出了数字经济的重点产业，一共有7个，分别是云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能和VR/AR（虚拟现实/增强现实）。

兵：区块链被列入数字经济重点产业，与区块链去年被列入新基建一样，意义都是很重大的。

光：接下来是第二章，加快数字社会建设步伐，包括智慧便捷的公共服务、智慧城市和智慧乡村、数字生活等。区块链在其中到处都是应用场景，我们这里就不一一分析了，否则今天这节目肯定就没个完了。

兵：下一章是提高数字政府建设水平，包括加强公共数据开放共享、推动政务信息化共建共用、提高数字化政务服务效能。

光：这些目标看上去基本上就是为区块链技术量身定制的，都是属于区块链技术目前比较直接和成熟的应用。打破数据孤岛啊，简化流程提升效率啊，这些都是常见的区块链的价值与应用。

兵：尤其是其中还提到“开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用”，数据的安全授权和确权，这正是区块链能够在“数据资产化”当中所起到的最核心，最关键的作用。

光：最后一章是营造良好数字生态。这章一开头，就再次强调了建立健全数据要素市场规则。我们都知道，去年，数据成为了继劳动力、技术、土地、资本之外的又一生产要素。而建立健全数据要素市场规则，就是要把这一要素规范起来。

兵：既然是要素市场，那就要交易。既然要交易，那就先要确权和定价。而数据和传统要素不同，非常容易低成本甚至零成本复制，这给数据要素的确权和定价带来了很大的困难。

光：区块链正可以起到数据确权、保护数据安全、保障数据可信、促进数据流通交易的作用。所以这一部分也着重强调了需要发展数据资产市场化运营体系，保护数据安全，加强数据保护，而这些恰恰是区块链可以做到的。

兵：所以我们把这一篇有关于数字经济的内容看下来，通篇处处都能看到区块链在其中所能起到的巨大作用。

光：最后我们还可以注意到其中有这样一句话：“积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准制定。”也就是说，中国会以一个非常开放的态度加入到全球的资产数据化过程当中去。

兵：所以未来国家会在区块链与数字资产方面有什么样的政策发展，还非常值得我们期待。

光：好，那么我们今天的内容就是这些了。来总结一下我们今天的内容，首先我们带大家一起来看了5个两会上有关区块链的提案，这5个提案分别是关于数字人民币、司法区块链与区块链征信、区块链车联网、区块链+碳排放权，以及区块链+游戏监管。

兵：接着我们看了十四五计划当中有关区块链的部分，区块链被明确写进了十四五规划，并被列入了数字经济重点产业。这可以说是今年到目前为止最为重磅的区块链政策。

光：时间过得很快，那么我们今天的节目就到这里了。

兵：如果大家还对区块链的更多更深入的问题感兴趣的话，欢迎添加我们屏幕上的小助手的二维码，不仅可以登记免费领取我们的新书，也可以我们在社群里继续讨论。

光：感谢大家的观看！

兵：也欢迎大家添加屏幕上小助手的二维码加入清征江湖社群，与我们进行进一步的交流。感谢大家的收看，我们下期节目再见！

光：再见！