白宫的这份建议建立在 6 个月来对整个数字资产领域进行了广泛研究的基础之上。

白宫在 9 月 16 日发布了“有史以来的第一个负责任地发展数字资产的综合框架”，概述了各联邦机构在研究加密货币行业 6 个月后的结论和建议。

拜登总统在今年 3 月签署的行政令中给出了研究加密领域的指令。与行政令一样，这份“综合框架”并没有制定任何新的立法，但它确实为美国的加密监管提供了一个更清晰的愿景。

新框架建立在自该命令以来提交给总统的九份报告的研究基础上，并声称反映了“政府、行业、学术界和民间社会不同利益相关者的投入和专业知识”。

他们关注的问题范围很广，建议不仅包括一些显著问题（如消费者保护、环境和国家安全），且更进一步，通过鼓励私营部门的创新和国际层面的合作，来巩固美国作为全球加密领跑者的地位。

该框架分为以下几个部分：“保护消费者、投资者和企业”，“促进获得安全、可负担的金融服务”，“促进金融稳定”，“推进负责任的创新”，“加强我们的全球金融领导地位和竞争力”，“打击非法金融”，以及“探索美国中央银行数字货币（CBDC）”。

建议

该框架为证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）等监管机构提供了绿灯，以继续在该行业执法进行协调，并分享该领域的消费者投诉数据。

美国财政部将在与金融机构合作方面发挥积极作用，通过数据共享和分析，帮助识别和减轻网络风险。它还负责与监管机构合作，确保加密公司有监管指导。

预计财政部将在 2023 年 2 月底前完成对 DeFi 的非法金融风险评估，在 2023 年 7 月前完成对 NFT 的评估。

拜登总统本人将必须决定“是否呼吁国会修改《银行保密法》、反贿赂法规，以及针对无照汇款的法律，以明确适用于数字资产服务提供商——包括数字资产交易所和非同质化代币（NFT）平台。”

这份概况介绍袒露了有“机会”确保区块链技术与“净零排放经济和改善环境正义”相一致。

本月早些时候，白宫科技政策办公室说，加密矿工应该减少温室气体排放，并建议国会考虑立法“限制或消除”高能耗的共识机制，这显然是指比特币的工作证明（PoW）模式。

报告还提到了“一个潜在的美国 CBDC”，并列举了在技术、经济、安全和个人自由方面的许多深远的潜在利益，但这方面的努力仅限于为美国 CBDC 制定一套政策目标，同时还有一个由财政部领导的 “机构间工作组”，以考虑美国 CBDC 的潜在影响，利用跨政府技术专长，并与合作伙伴分享信息。

责编：Lynn