就在ARB代币空投几天后，3月28日，Arbitrum社区在Snapshot上发起Arbitrum Improvement Proposal 1 (AIP-1)提案投票，拟引入一个名为ArbitrumDAO的去中心化自治组织结构，该组织由ARB持有者管理，位于开曼群岛的Arbitrum基金会将为ArbitrumDAO社区服务并受其管理，旨在促进Arbitrum生态系统的成长和发展。

不过，创建ArbitrumDAO可能是一个“幌子”，因为该提案的背后实体Lemma还将申请7.5亿枚ARB代币（价值约超10亿美元）资金拨款（Lemma是Arbitrum基金会的服务提供商，主要专注于运营的治理组件），但社区很快发现，Arbitrum基金会很可能想用这个提案“窃取”这笔钱。

AIP-1提案引发争议

AIP-1提案目前尚未获得批准，但Arbitrum基金会已经事先创建了一个地址名为“Arbitrum DAO Treasury2”的多重签名钱包，并且收到近7亿枚ARB代币，尽管Arbitrum基金会的一位代表称该地址是 Administrative Budget Wallet，但这个说辞并没有被社区接受。

实际上，AIP-1提案让Arbitrum社区感到“不爽”主要有以下三个原因：

1、对高达7.5亿枚ARB代币捐款没有实质投票权

社区发现，Arbitrum基金会这个貌似透明的提案其实将赠款分配排除在链上治理之外，ARB持有人无法决定Arbitrum基金会将近10亿美元的资金分配给谁或如何分配，因为Arbitrum基金会不需要将其赠款分配置于“完全链上治理”。

2、没有任何安全和监督措施

4月2日，Arbitrum基金会员工Patrick McCorry发文称Arbitrum生态系统对从协议治理到数十亿美元资金所有事项进行的首次社区投票是“批准”而非“请求”，这个提案是告知社区所有提前做出的决定。

3、Arbitrum基金会由三人控制

Arbitrum社区发现，真正确定谁能获得赠款的实体是一个只有三名董事组成的基金会，他们分别是：Campbell Law、Edward Noyons和Ani Banerjee，Campbell Law是数字资产合规公司Provenance的联合创始人，Edward Noyons目前担任DAO咨询公司Marfire董事，而Ani Banerjee的背景尚不清楚。

AIP-1提案问题剖析

自ARB空投以来，Arbitrum基金会一些举措引起了DAO研究人员和ARB代币持有者的质疑，根据Arbitrum基金会文件，42.78亿枚ARB代币将分配给 Arbitrum DAO金库，然而根据AIP-1提案显示，只有3,527,046,079枚ARB代币被转移到DAO金库。

更重要的是，AIP-1意味着当前社区治理状态和透明度的倒退，据称ArbitrumDAO将对资金库拥有直接的链上治理权，因此社区无法获悉7.5亿枚ARB代币被取出并转移到不受监督的“特别拨款”代币分配原因。根据Arbitrum基金会的文档，42.78亿枚ARB代币本应分配给Arbitrum DAO金库，但AIP-1中只有3,527,046,079枚ARB代币被转移到DAO金库，这个单独的钱包将由Arbitrum基金会控制，所以认为这次投票需要慎重考虑。据悉DAO金库地址原为0xF3FC178157fb3c87548bAA86F9d24BA38E649B58，但现在却是0xc24e24383120669512a336fb3b5b19afb4cc2a56。

事实上，Arbitrum此前已明确说明过预算钱包的用途：

1、提供特别拨款

2、补偿适用服务提供商的总设置成本

3、支付Arbitrum基金会的持续行政和运营成本

Arbitrum社区普遍认为，Offchain Labs已经先发制人地分离了Administrative Budget Wallet，因此如果没有进一步明确拨款流程、资金持有方式和监督方式，草率通过AIP-1提案势必会引发后续问题，比如：

1、指定行政预算钱包的签名者是谁？（是否只有Arbitrum基金会三位董事可以签名？）

2、为什么这7.5亿枚ARB倒闭能从金库中取出？（这7.5亿代币本应属于金库的一部分，但现在似乎处于三位董事中心化控制之下？）

3、即使有多重签名，如果恶意行为者获得访问权限，也会给Arbitrum带来巨大的安全风险。

后续追踪

截至目前，包括BlockworksResearch和Arbitrum生态最大治理代表TreasureDAO均已表示反对AIP-1提案，或许是迫于社区压力，Arbitrum在官推澄清基金会没有出售5000万枚ARB代币，其中4000万枚被作为贷款分配给金融市场中参与者，剩下的1000万则被兑换成法定货币并用于运营成本。与此同时，AIP-1投票也出现翻转，从最初81.7%的赞成票变成了现在82.56%的反对票。

不仅如此，Arbitrum基金会还宣布拟对7.5亿枚ARB代币的分配进行独立投票，并且还会把AIP-1提案分解为一系列单独的提案投票，柄为“生态系统发展基金”提供提供有关如何使用资金的背景信息和一份于基金会预算的“透明度报告”。

AIP-1提案将会在4月4日结束投票，Arbitrum基金会能否如愿“获取”这7.5亿枚ARB代币，让我们拭目以待。