几十年来，政策制定者一直试图遏制大型科技公司对我们生活日益增长的影响，从上世纪90年代末政府对微软(Microsoft)在浏览器市场对网景(Netscape)的反竞争行为提起的反垄断案，到美国联邦贸易委员会(FTC)对Meta收购Instagram和Whatsapp的质疑，再到亚马逊(Amazon)对其卖家和客户的做法，苹果(Apple)最近因对Spotify的行为被欧盟罚款20亿美元，再到现在美国司法部对苹果(Apple)发起的新诉讼。

在所有这些案例中，反垄断执法和罚款都是无效的。而欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)等本意良好的规则，却适得其反，提高了合规成本，帮助了老牌公司，阻碍了以隐私为中心的新公司。

即使它们没有适得其反，这一领域的法规也会遇到实施方面的挑战。虽然《数字市场法案》(DMA)的主要目标方向是正确的——防止那些在我们的经济和社会互动中成为守门人的公司滥用其主导地位——但它的执行给现有企业留下了很大的空间，无论是以隐私、安全还是技术复杂性的名义。

是什么打败了微软IE浏览器？它不是巨额反垄断罚款，也不是让消费者选择Windows浏览器。当世界转向移动设备，微软错过了创新浪潮时，Explorer就失败了。

从根本上说，正是通过这些创新力量，竞争才能恢复。政策制定者将决定这种情况是否会发生。真正具有颠覆性的创新需要对问题的解决方式进行架构上的重新布线，这引发了对新监管的需求。

太早或太晚

当面对一种新的技术范式时，政策制定者可能会犯两个主要错误之一：过早监管，或者等待太久。如果监管过于严格、过早，就相当于在前景仍不确定的时候挑选赢家。因此，这种方法行不通也就不足为奇了。

最近的一个例子是拜登总统关于人工智能的行政命令。这一命令似乎更多是出于恐惧，而不是出于技术上的考虑。例如，它根据浮点运算的数量设置阈值，以确定人工智能项目的监管水平。因为这些门槛是武断的，它们要么无关紧要，要么在最坏的情况下，实际上不利于美国的人工智能发展。

当监管来得太晚时，政策制定者就会把最优秀的创新者赶出去，因为他们没有向他们提供清晰的信息。这就是美国在加密领域正在发生的事情，而这有可能使美国浪费其领先优势。具有讽刺意味的是，它还帮助了那些乐于违法的项目，正如我们在FTX丑闻中看到的那样。至少证交会的借口是，1933年制定的规则和金融市场框架不需要任何更新，当时我们依赖公开叫价交易、实物股票和在自动收报机上发布的价格。

过早或过晚的监管会保护现有企业。也很难责怪政策制定者：不像风险资本家，他们在成功时享受巨大的好处，在失败时享受有限的坏处，监管机构和政策制定者在事情进展顺利时几乎得不到赞扬，而在事情进展不顺利时则受到所有指责。

美国政府不过度监管互联网的决定推动了数十年的经济增长，但可能很少有人记得那些参与者的名字。因此，典型的监管“投资组合”充斥着安全但平庸的押注。从马歇尔计划到中国的经济改革、太空竞赛、欧盟单一市场等等，历史上政府有勇气推动国家前进的时刻都是例外。

管制中介机构

今天，我们所有的数字基础设施，包括人工智能、机器人、金融服务和数字市场，都处于类似的关头。如果美国想继续保持领导地位，就必须为竞争的繁荣创造合适的条件。与互联网早期一样，这始于政策制定者接受并培育一种基于开放协议的新架构。

但是，开放协议如何限制大型科技中介机构的力量，并加速新一轮的创新浪潮呢？在拉丁语中，“中介”的意思是“在中间”。虽然中介可能是有帮助的——如果没有中介，许多交易将永远不会存在——但当中介机构积累了太多的权力时，它们不仅会捕获自己创造的所有价值，还会减缓进展。

积累权力是作为中间人的自然结果：当你处于中间时，你比任何一方都能获得更好的信息，可以决定其他人参与的条件，并塑造对你有利的互动。从历史上看，我们在新中介机构的崛起和随后将其从特权地位中移除之间交替进行。

互操作性

遏制强大中介机构的一个有效方法，是找到另一种途径，将市场的两端连接起来。有时，政府可能会监管中介机构最离谱的行为，或者成为一个仁慈(但效率低下)的中介机构。有时候，技术会给我们带来更好的东西：互操作性。在拉丁语中，互操作性的意思是“在两者之间工作”，这清楚地说明了为什么互操作性是站在中间的人的最佳解药。

这些我们都见过了。由于互联网建立在开放和可互操作的协议之上，因此它是一股强大的去中心化力量，并削弱了一系列行业中中介机构的权力。但它也为新的、更强大的中介机构的出现创造了条件——从市场和支付，到信息和社交媒体，再到创造者经济，等等。由于需要将他们创建的快速增长的网络货币化，基于互联网的中介机构开始限制互操作性，并将消费者和企业限制在他们的围墙内。

今天，这些花园墙定义了企业如何向客户展示产品，开发者如何分发应用程序，我们如何与社交网络互动，创作者如何与受众建立联系等等。通过不仅控制访问权限，还控制底层数据和对结果进行排序、匹配买家和卖家的算法，这些平台中的每一个都塑造了社会分配注意力、精力和金钱的方式。如果不改变方向，人工智能只会让情况变得更糟，因为它建立在这些公司在数据、计算和分销渠道方面建立的优势之上。

互操作性解决了这个问题。想象一下这样一个世界：无论您使用哪种消息传递应用程序，您都可以发送和接收消息。汇款和收款，阅读社交或新闻动态，寻找合适的产品或服务，或与人工智能代理互动也是如此。在一个真正可互操作的网络上，消费者和企业对中介具有实际的影响力，因为他们可以将业务移植到其他地方，而不必重建他们的受众、社会图谱或客户基础。开发者也不会担心自己的平台会在一夜之间成为竞争对手。

通过将互操作性注入到我们的数字交互中，开放协议打破了科技公司在过去几十年里建立起来的优势，并迫使它们再次竞争。这反过来又推动了帮助美国在互联网早期处于领先地位的那种创新。

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这些发展的影响远远超出了金融服务业。这些开放协议正在逐渐重塑我们的金融体系，有可能重塑人工智能、数字平台和基础设施领域的竞争。企业家和开发者已经在工作了。但就像互联网早期一样，如果没有正确的监管框架，他们的企业就不会成功。

因此，要实现这一切，监管机构必须首先建立一个框架，允许区块链支持的新开放协议蓬勃发展。从证券法和金融市场基础设施到稳定币，现在是对加密监管采取行动的时候了。否则，这些协议及其承诺的经济增长将在其他地方得到发展。

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这篇文章的一个版本最早出现在《福布斯》杂志上。

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Christian Cataini是Lightspark和麻省理工学院加密经济学实验室的联合创始人。

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