编者按：2026 年 4 月，欧盟、联合国与世界银行发布评估称，在经历约 24 个月冲突之后，加沙未来十年的恢复与重建需求高达 714 亿美元，用于恢复基本服务、重建关键基础设施并推动经济恢复。

加沙重建原本应该是一项高度公共化、制度化的战后工程，但一个月后，围绕这笔重建资金的争议却指向了另一个方向。

据《金融时报》披露，特朗普主导成立、号称负责加沙战后治理与重建的「和平委员会」，虽然获得约 170 亿美元的承诺资金，其官方世界银行账户却仍然是零美元。与此同时，部分捐款被存入一个由摩根大通托管、透明度要求更弱的账户。

这篇文章真正值得关注的，不只是「钱为什么还没到账」，而是加沙重建正在被纳入怎样的权力与资金结构之中。一边是联合国、欧盟和世界银行测算出的巨大重建缺口，一边是国际政治舞台上高调宣布的资金承诺；一边是仍处于废墟、流离和基本服务短缺中的加沙平民，一边是缺乏清晰审计、监督和责任机制的资金安排。

当官方基金为空，私人账户却承接资金流向时，「重建」就不再只是人道主义议题，而变成了治理权、财政透明度和利益分配的问题。谁来管理加沙？谁来决定钱的用途？谁为重建失败承担责任？这些问题，正在比资金本身更早暴露出战后安排的脆弱性。

对加沙民众而言，重建不能只是新闻发布会上的承诺数字，也不能成为权力与资本重新分配的隐蔽通道。真正的重建，首先需要可追踪的资金、可审计的机制，以及对受害者而非操盘者负责的公共治理。

以下为原文：

唐纳德·特朗普为重建加沙而设立的官方基金，账户里一美元都没有。

不是进度落后。不是低于预期。是零。英国《金融时报》今天早上援引四名知情人士证实了这一点。其中一人用一句话概括，《金融时报》也将这句话直接引用了出来：「没有存入一美元。」

四个月前，特朗普站在华盛顿的美国和平研究所，宣布成立「和平委员会」（Board of Peace），并称其为有史以来「最具影响力」的国际机构之一。九个成员国在镜头前承诺出资 70 亿美元。特朗普本人也承诺提供另外 100 亿美元的美国支持。这个委员会原本应负责治理加沙、重建加沙，并管理加沙的国际稳定部队。47 个国家以及欧盟都派出了代表团。

但他们共同签署支持的那个世界银行账户里，什么都没有。

这就是标题。这就是全部事实。在所有新闻发布会、承诺和合影之后，这个由联合国背书、由世界银行管理的基金是空的。

接下来我会带你看清楚，钱到底在哪里。

摩根大通账户

这是那些发布会上没有提到的部分。

《金融时报》今天证实，捐给「和平委员会」的款项正在流入另一个单独的摩根大通账户。不是世界银行基金，而是一个由该组织控制的私人银行账户。委员会自己的发言人也向《金融时报》确认了这一点。

这个摩根大通账户没有独立透明度要求。没有。不同于世界银行基金，存钱的人没有义务向其他出资方或委员会成员报告。钱可以停在那里。可以被转走。可以被用来支付各种事项。外界没有人必须知道。

一名国会高级助理对《金融时报》说，我直接引用原话：「那些钱都不是由和平委员会管理的，而国务院告诉我们，也没有打算让和平委员会管理其中任何一笔钱。」

再读一遍。这名助理说的是国务院已经承诺重新分配、用于委员会议程的 12 亿美元援助开支。也就是说，国务院自己告诉国会，它并不打算真正让和平委员会管理那些它本应被设立来管理的钱。

那么钱去了哪里？

《金融时报》找到了一些线索。摩洛哥出资约 2000 万美元，这笔钱帮助支付了尼古拉·姆拉德诺夫办公室的费用。姆拉德诺夫是委员会负责战后加沙事务的高级代表。这笔钱还用于支付一个巴勒斯坦技术官僚委员会的薪资，该委员会按计划应在当地负责实际运作。阿联酋出资 1 亿美元，专门用于训练一支新的加沙警察部队。但两名知情人士告诉《金融时报》，这笔钱被冻结了，项目尚未启动。

这就是我们目前能看到的部分。2000 万美元用于办公室和薪资。1 亿美元被冻结。而承诺金额是 170 亿美元。它们存在一个没有透明度规则的私人银行账户里。

与此同时，加沙正在发生什么

我想先把时间线说清楚。

停火协议是在 10 月签署的。自那以后，根据加沙卫生部的数据，至少已有 910 名巴勒斯坦人在加沙被杀。以色列仍控制着加沙地带 60% 以上的区域，包括所有出入口。平民人口则集中在沿海地区。

欧盟和联合国在 4 月发布的一份评估认为，未来十年重建加沙的成本将超过 710 亿美元。联合国将当地人道主义局势称为「危急」。那些统计数字里有孩子。有父母。有整个失去屋顶的家庭。

为帮助他们而设立的基金，账户里是零美元。确实存在的钱，则放在美国最大银行的一个私人账户中，没有任何义务向任何人说明钱花在了哪里。而这个账户由一个由唐纳德·特朗普本人担任主席的委员会控制。

这个委员会

我想让你知道，委员会里都有谁。

英国前首相托尼·布莱尔。美国国务卿马尔科·鲁比奥。特朗普的女婿贾里德·库什纳。特朗普的外交政策特使史蒂夫·威特科夫。副国家安全顾问罗伯特·加布里埃尔。阿波罗全球管理公司 CEO 马克·罗文。世界银行行长彭安杰。加拿大总理马克·卡尼曾受邀加入，CNN 最初报道称他已经接受邀请，但特朗普后来撤回了这项邀请。英国则以担忧俄罗斯参与为由，拒绝加入该委员会。

根据章程，想在委员会里获得一个永久席位，需要支付 10 亿美元。这个消息最早由彭博社报道。10 亿美元可以买到一把桌边的椅子，而那张桌子决定的，是本应用于重建加沙的钱。很多时候，买下席位的人，正是未来可能从重建合同中获益的人。

该机构由特朗普本人担任主席。他拥有最终决定权。根据章程，即便他的总统任期结束，他也可以继续掌权。

没有被明说的部分

我一直回到同一个数字：710 亿美元。这是欧盟和联合国估算的、未来十年重建加沙所需的成本。710 亿美元，是为了让那些失去家园、学校、医院和孩子的人，重新拥有生活。

而为了这件事设立的基金，账户里是零美元。

那些在镜头前承诺的钱，流入了一个不必向任何人说明去向的银行账户。委员会成员为自己的席位各自支付 10 亿美元。美国总统对这笔钱将如何使用拥有最终决定权，而且这种权力可以无限期延续。没有审计。没有监察长。没有季度报告。只有一个设立了四个月的摩根大通账户，里面存着数额不明的钱，由一群身份不明的人花在一份外界看不到的事项清单上，而管理它的人已经告诉国会，他们不打算改变这种安排。

接下来我要告诉你它本质上是什么。它不是无能。不是拖延。它是一个私人小金库，披着战后重建的道德外衣，以慈善之名对外宣传，却由那些最能从这场战争及其后果中获利的人来管理。

炸弹是真的。承诺是一纸新闻稿。钱在银行里。