法国财政委员会力推稳定币兑换税和加密退籍税,投票后反手否决预算案

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法国议会财政委员会通过针对稳定币兑换和加密持有者移居海外的两项税收修正案,拟对稳定币兑换视同出售征税、对高净值加密资产持有者迁居海外征收退籍税,但随后否决整份预算收入条款,使修正案暂未纳入立法流程,仍需在10月全会中重新提案并完成后续程序。

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作者:Decrypt

编译:深潮 TechFlow

深潮导读:法国议会财政委员会一边通过了对加密资产征税的修正案,一边又否决了整份预算收入条款。对加密投资者来说,这既是警示也是窗口期,欧盟内加密税收规则正在收紧,但真正落地前仍有变数。

法国

法国国民议会财政委员会本周投票通过两项加密税收修正案:一是对将加密货币兑换为稳定币(即与美元或欧元等单一法定货币挂钩的代币)的行为征税;二是对移居海外的富裕加密持有者征收退籍税。

但这些投票目前可能意义有限:周五,该委员会以 31 票反对、3 票赞成否决了预算案的全部收入条款,因此全体议会将从政府原始文本开始审议,加密修正案不在其中。

委员会的修正案不会进入原始文本,支持者必须在 10 月 13 日开始的全会辩论中重新提出。这两项措施都尚未成为法律,仍需走完剩余立法程序。

稳定币修正案由左翼 GDR 党团的尼古拉·桑叙(Nicolas Sansu)及 16 名联署人提出,针对的是提案人所说的“法律漏洞”。目前在法国,将比特币兑换为稳定币不触发任何税收,因为国家只在收益被换成法币或被消费时才征税。

该文本涵盖欧盟加密监管规则 MiCA 所定义的电子货币代币,这一类别包括大多数与单一货币挂钩的稳定币。自 2027 年 1 月 1 日起,兑换此类代币将被视为出售,收益按持有者原始买入成本计算。

修正案没有明确税率,而是沿用法国的单一税制。由于 2026 年社会保障融资法将社会税部分从 17.2% 提高到 18.6%,该单一税率已于 1 月 1 日升至 31.4%。提案人坚称他们并非新增负担,只是把现行法律应用到此前遗漏的情形。

提案人表示,稳定币完全可以作为普通投资工具,因为可以用来在加密服务商处支付或购买其他代币,因此兑换稳定币的税收递延并不合理,会让收益逃过单一税。

桑叙提出的第二项修正案将把法国的退籍税扩大到加密资产。退籍税是对尚未变现的收益征收的税,在纳税人将税务居住地迁往国外时征收。

当税务家庭的加密资产总值(包括通过托管机构持有的部分)超过 80 万欧元,且纳税人在此前 10 年内至少有 6 年为法国税务居民时,该税将适用于 2027 年 1 月 1 日之后的迁居行为。该门槛与股票适用的标准一致,延期缴税规则也借用了股票制度。

不涉及现金的加密货币之间兑换,在退籍税中不计为出售。纳税人必须在迁居当日申报所持有的全部加密货币,包括境外资产或自托管资产,即不经交易所、自己控制钱包的资产。

提案人指出,目前直接持有的加密资产可以逃过退籍税,而同等价值的股票却不能,并强调数字资产跨境转移非常容易。

丹尼尔·拉巴罗纳(Daniel Labaronne)提出的亏损结转修正案也获得委员会批准。该修正案允许投资者将加密亏损向后结转 10 年以抵扣未来收益,和股票一样,而目前未使用的加密亏损无法结转。

2025 年 10 月底,国民议会在一读中已通过另一项涉及加密资产的税收,以 163 票对 150 票通过修正案,对超过 200 万欧元的“非生产性”财富征收 1% 的年度税,将数字资产与黄金、游艇归为一类。律师布尔恰克·温萨尔(Burçak Ünsal)当时对 Decrypt 表示,对早期代币持有者征税可能“在经济上不公平”。

Coinbase 于 2024 年 10 月表示,将在 12 月 30 日前为欧洲客户下架不符合 MiCA 的稳定币,引导用户转向 USDC 和 EURC 等合规币种。

预算收入条款的全会辩论将于 10 月 13 日开始,正式投票定于 10 月 20 日。如果这些措施重新提出并获得通过,稳定币税和退籍税规则将从 2027 年 1 月 1 日起适用。

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