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2025年5月,香港警方破获1.17亿港元虚拟资产洗钱案,暴露OTC(场外交易)监管漏洞。香港政府分三阶段强化监管:2023年规范交易平台,2024年将OTC纳入海关发牌,2025年6月提议由证监会统一监管,覆盖兑换、经纪等全链条业务。政策升级源于重大案件、国际反洗钱压力及公众意见,旨在堵塞跨境洗钱风险,推动虚拟资产合规化。目前立法建议仍处咨询阶段,最终细则待定。