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FATF发布专项报告指出稳定币已成为洗钱、恐融等非法活动的首选工具，84%的非法虚拟资产交易通过稳定币完成；核心风险来自非托管钱包P2P交易、跨链跳转及链上链下数据割裂；报告重申第15号建议须覆盖稳定币全生态，并强调智能合约管控、区块链分析工具与公私协作的监管路径。
FATF（Financial Action Task Force，金融行动特别工作组）成立于1989年，是全球反洗钱和反恐融资领域的权威标准制定机构。这个由39个成员国和地区组织组成的政府间组织，其制定的反洗钱建议书（FATF Recommendations）被誉为全球 AML/CFT 的"金科玉律"。
